Made in EU : la règle des 70 % inquiète l’auto

Bruxelles veut reprendre la main sur l’industrie automobile. Avec son projet Made in EU, la Commission européenne entend durcir l’accès aux aides et au statut de « véhicule UE » en imposant davantage de contenu produit en Europe. Objectif affiché : réduire les dépendances stratégiques. Côté constructeurs, l’alerte est déjà là : coûts en hausse et chaînes d’approvisionnement mondialisées bousculées.

Ce que prévoit l’Industrial Accelerator Act

La Commission européenne prépare l’Industrial Accelerator Act (IAA). Le texte vise à introduire des exigences de durabilité, de résilience et de contenu minimal européen dans les achats publics des secteurs stratégiques. L’automobile est dans le viseur.

Dans le détail, l’IAA prévoit des seuils de contenu européen pour les cellules de batterie et leurs composants dans les véhicules électriques. Autre axe : rendre obligatoires des niveaux minimum d’acier fabriqué en Europe.

Le cap politique est posé : d’ici 2035, l’IAA vise à faire en sorte que l’industrie représente 20 % du PIB de l’Union européenne. La Commission présente l’ensemble comme une « boîte à outils » pour accéder au marché unique tout en limitant les dépendances stratégiques, en créant des emplois industriels, en renforçant la décarbonation et la performance climatique, et en sécurisant l’accès à des produits et matières jugés vitaux.

Une fracture nette entre constructeurs et fournisseurs

Le projet ne rassemble pas, loin s’en faut. Ses détracteurs redoutent une perturbation des chaînes logistiques mondiales et une montée des tensions commerciales avec les États-Unis et la Chine. Dans l’industrie auto, beaucoup y voient surtout un texte qui renchérirait la facture et compliquerait l’organisation des approvisionnements.

Le signal est clair : aucune grande marque automobile ne serait favorable au projet ni ne s’y serait engagée. À l’inverse, les fournisseurs européens, représentés par CLEPA, se disent favorables et ont signé. Les constructeurs allemands figurent parmi les opposants les plus fermes.

Le dossier entre désormais dans sa phase parlementaire. Le projet avance vers le Parlement européen, et des analystes estiment que de nouvelles révisions sont probables.

Le traitement des pays hors UE, au cœur du conflit

C’est le nœud du problème : la place accordée aux pays non membres de l’UE, pourtant clés dans les chaînes d’approvisionnement des constructeurs. Le Royaume-Uni, la Turquie ou le Maroc sont cités parmi les pays concernés.

Les règles de contenu local posent une barre nette : un véhicule électrique doit sourcer au moins 70 % de sa facture de pièces au sein de l’UE pour être éligible aux subventions et être considéré comme un véhicule UE. Au Royaume-Uni, l’association professionnelle du secteur automobile a publié une déclaration pour exprimer ses inquiétudes sur l’application de ces règles et la position des pays tiers.

Mike Hawes, directeur général de la SMMT, déclare : « Le secteur automobile britannique est gravement préoccupé par les propositions ‘Made in Europe’ présentées aujourd’hui dans l’Industrial Accelerator Act de la Commission européenne. En l’état, elles discrimineraient les véhicules et composants fabriqués au Royaume-Uni, en endommageant une relation commerciale qui vaut presque 70 milliards de livres par an. » Il estime aussi que les règles strictes d’assemblage et les critères d’éligibilité UE27 proposés placeraient les fabricants britanniques dans un désavantage compétitif systémique sur le marché de l’UE, une situation qui pourrait également contrevenir à l’accord de commerce et de coopération UE-Royaume-Uni.

Au final, Made in EU veut sécuriser l’industrie européenne via des seuils de contenu local, notamment pour l’électrique. Mais la règle des 70 % et le traitement des pays tiers cristallisent l’opposition, au moment où le texte arrive au Parlement européen.